内政效率的提升关键在于合理搭配内政武将和精准分配资源。优先选择能够直接提升资源产量或减少消耗的武将，例如吴大小乔可增加木材和石料产量，汉蔡文姬能提高铁矿产量，蜀步皇后则对石粮产量有显著加成。商业类武将如吴周瑜、步诸葛亮和汉灵帝能有效提升税收和金币收益，为资源调度提供更多灵活性。军事类武将如陆逊和魏司马懿则能优化征兵速度和伤兵恢复效率，确保战斗力的持续供给。内政武将的搭配需根据当前发展阶段的需求动态调整，避免资源浪费或功能重叠。
资源建筑的规划与升级顺序直接影响内政效率的稳定性。初期应优先均衡升级农田、伐木场、采石场和冶铁厂等基础资源建筑，避免单一资源短缺导致发展停滞。中期需根据战略目标倾斜资源分配，例如备战阶段侧重铁矿产量，基建阶段则需提升石料储备。仓库容量管理尤为重要，可通过四星武将临时提升石头储存上限，解决八本升级时的爆仓问题。集市的比例优化也需借助曹丕等武将改善资源转换效率，减少交易损耗。
名望系统的阶段性解锁机制要求玩家对内政点进行精细化分配。5500名望开放首个内政位置后，应优先部署收益最高的武将，例如开荒期选择曹操获取预备兵，或灵帝强化税收。随着名望提升，需预留内政点用于关键政策如领地防御和进阶强化。注意内政点的不可逆性，施政消耗的2点基础值无法返还，升级消耗则可通过重置回收。名望达到1.5万时可解锁全部15个内政位置，需建立完整的军务、农桑、商业协同体系。
体力与预备兵管理是维持内政效率的隐形支撑。通过蔡文姬和蜀三相组合可提升15%体力恢复速度，缓解开荒期体力紧缺问题。曹操内政提供的预备兵转化机制能显著降低战损影响，尤其在野地作战时避免频繁回城。弓诸葛亮的多阶段加成特性使其成为贯穿赛季的优质选择，既能提升资源产量又可加速后期征兵。流浪军阶段则需依赖羊祜等特殊武将优化资源获取方式。
政策系统的深度联动要求玩家在内政与技术间建立平衡。军务类政策侧重行军速度和征兵优化，农桑类专注资源产出与消耗减免，商业类强化税收和交易效率。技术树中的规范施工等固定效果需与文臣政策叠加计算，避免重复投资。委任机制可延伸内政效果至戍城、要塞等军事设施，但需注意24小时的冷却限制。最终形成的政策组合应同时满足即时需求和长期发展，通过动态调整实现效率最大化。
